Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Содержание

«В доме не убрано, тараканы, но ребенка любят». За что опека может изъять детей из семьи

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

В Кировской области органы опеки изъяли у матери-одиночки ребенка после заявления школьной администрации: мальчик пожаловался, что его шлепали ладонью и били ремнем. В России это не первый случай — ведомство вправе отобрать ребенка у родителей в случае угрозы его жизни и здоровью.

Почему опека чаще изымает детей, чем помогает семьям, реагируют ли ее сотрудники на анонимные жалобы и как проходят выездные проверки, «Правмиру» рассказал юрист фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов.

— В каких случаях опека может изъять ребенка из семьи?

— Согласно 77-й статье Семейного кодекса, орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Специалисты органов опеки сами определяют, есть ли эта угроза, насколько она реалистична.

Павел Денисов

Но при этом не существует прописанных процедур — как проводить эту оценку.

А оценку проводят не специалисты, которые могут разобраться в детско-родительских отношениях, нет процедуры расследования, нет времени на то, чтобы разобраться в ситуации серьезно.

А главное, нет специальной подготовки тех, кто приходит в семью. Поэтому по сути это субъективная оценка конкретными людьми. И эта задача в каждом конкретном случае решается по-разному.

Здесь многое зависит от того, насколько давно семья находится в поле зрения органов опеки и попечительства. Также имеет значение степень тревожности сотрудников ведомства. Есть конкретные органы опеки, которые готовы при любом первичном сигнале осуществлять изъятие, полагая, что делают это в интересах ребенка.

Нужно изменить подход к отобранию — это должно стать крайней мерой. Требуются инструменты оценки ситуации как опасной. Если она действительно такова, то необходима возможность перемещать ребенка экстренно к родственникам и знакомым, а не в детский дом.

— Выходит, в разных регионах ситуация может отличаться?

— Я бы даже сказал — не в разных регионах, а зачастую в разных районах одного города она может отличаться. Многое зависит от специалистов, которые там работают.

Некоторые очень трепетно относятся к семье и по минимуму изымают детей, другие же при любом случае, кажущемся опасным, принимают такое решение. Здесь единого подхода не существует.

Нужно прописать критерии, по каждому из них — варианты, как может развиваться ситуация. Пока этого нет.

— На практике это порождает проблемы?

— Конечно. Возникают различные действия органов опеки при схожих ситуациях. Есть две семьи с близкими проблемами в отношениях с детьми. В одной опеке могут принять решение, что детей нужно изымать. В другой — организуют сопровождение семьи, помощь ей. И тогда дети остаются в семье.

Важно отметить, что существуют случаи, когда изъятие необходимо. Например, есть сексуальное насилие. Это понятное основание. 

Но возникают и оценочные критерии. Например, отсутствие заботы или ухода, которые каждый специалист определяет по-своему. В некоторых случаях органы опеки, ссылаясь на это, могут забрать детей. В других — нет. Работа строится не на критериях и не в интересах ребенка, а на мнении частных лиц.

В итоге семьи, которым можно помочь, лишаются детей, хотя с помощью специалистов могли бы изменить ситуацию и сохранить детей.. Однако бывают ситуации, когда действительно помочь невозможно.

— Отсутствие ухода и отсутствие заботы — что это может быть?

— Например, в жилом помещении длительное время не убрано и есть тараканы. Но они завелись не потому, что в семье не любят детей — не заботятся о них, не кормят, не воспитывают.

Это произошло, потому что семья не справляется с какими-то социальными задачами. Им нужно помочь. Например, есть член семьи с психическим расстройством: бабушка, которая приносит мусор с улицы, из-за этого в доме появились паразиты.

Бабушка — член семьи, за ней ухаживают, поэтому из дома ее не выселишь.

Для такой семьи нужно организовать социальное сопровождение со стороны социальной защиты и других служб. К сожалению, проще объявить семью не заботящейся о детях. И это нередко происходит в связи с антисанитарией. Вместо помощи семье опека изымает детей. Потом их достаточно сложно вернуть назад.

— Государственные службы редко организуют сопровождение для семей?

— К сожалению, эта система пока не налажена. Ввиду дефектов нашего законодательства она не имеет однозначной нормативной базы. Возникает ситуация: «Мы бы сделали, но не знаем, что». У органов опеки нет ни оснований, ни ресурсов на эту работу. Нет специалистов, которые будут этим заниматься, а значит, и активности.

Социальная защита в этих ситуациях не обязана включаться, она может отреагировать, если семья сама обратится, но там нет сопровождения семей, это обычно отдельные виды услуг, не всегда адекватно отвечающих ситуации и потребностям семьи. Есть индивидуально-профилактическая работа, которую может назначить и провести комиссия по делам несовершеннолетних, но что это такое никому в целом не понятно.

Где-то КДН работают, как могут, с семьями, где-то  подключается соцзащита, где-то нет ничего. Часто задачу берут на себя НКО, в том числе «Волонтеры в помощь детям-сиротам», которые  закрывают бреши в государственной системе.

К сожалению, не всем удается помочь. У НКО ресурсы ограничены, государство помогает не очень активно, а иногда даже мешает. Все семьи, нуждающиеся в поддержке, взять под попечительство отдельных НКО не получится.

Тем более, они есть не во всех регионах страны. 

— Если учитель или врач в детской поликлинике сообщит о проблемах ребенка в органы опеки, сотрудники обязаны приехать с проверкой?

—  Да. Опека должна отреагировать на сигнал и проверить ситуацию в течение трех дней после поступления сведений о нарушении прав и интересов детей. Если ребенок серьезно пострадал, а особенно — если сам рассказал, что родители его бьют, органы опеки и попечительства могут изъять его из семьи тут же.

Год назад в Рязанской области в поселке Сапожок дети рассказали педагогу, что их бьют приемные родители. Специалисты опеки забрали их прямо из школы, приемным родителям не вернули, пока не состоялись все проверки.

В том числе — расследование уголовного дела, которое возбудили по данному факту.

И хотя проверка не нашла подтверждений побоям, а сами дети очень быстро поменяли показания и начали проситься домой, они все равно провели несколько месяцев в приюте.

— А если в опеку пожалуется просто человек с улицы, который хочет навредить?

— Если это анонимка, опека может ее и не проверять. Прямых оснований для проверки данных, поступающих анонимным образом, нет. Хотя анонимные заявления иногда тоже проверяют.

Но если это письмо от соседа, которое он подписал своим именем — такой сигнал проверить должны. Это источник, который можно идентифицировать. Такой же, как и учителя или врачи. Но поликлиника, школа и детсад как источники воспринимаются более серьезно, так как наблюдают ребенка ежедневно.

— Сотрудники опеки пришли в дом. Что именно они имеют право оценивать?

— Опека в ходе проверки составляет акт  обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи. Сотрудники опеки интересуются участием родителя в жизни и содержании ребенка, семейным окружением и составом семьи. Заполняют информацию про внешний вид ребенка, его социальную адаптацию.

Сотрудники осматривают жилище, его санитарно-гигиеническое состояние, условия жизни семьи и ребенка. Они обратят внимание на место, где ребенок живет — детский уголок, игровые зоны, рабочее место, если он учится. Опека смотрит на то, чтобы у ребенка были игрушки, канцелярские принадлежности, а также одежда — целая, чистая, комплектная, есть ли продукты в холодильнике. 

Но  надо понимать, что все  это не говорит о том, насколько ребенку безопасно в семье и есть ли отношения привязанности между ним и родителями. В разных семьях по-разному устроен быт — возможно, вы покупаете еду на один день и тут же готовите ее или заказываете в ресторане. 

Поэтому, мне кажется, сегодня эта процедура направлена на оценку внешних условий, которые могут не указывать на реальные проблемы.

И хотя в акте указывается задача — оценить отношения между членами семьи или социальную адаптацию ребенка — реальных компетенций для оценки этого и достаточного времени у них нет.

Поэтому органы опеки в рамках этого акта в основном смотрят на внешнее, и если у ребенка нет спального места, стола, игрушек, органы опеки обратят на это внимание.

К сожалению, единственным инструментом оценки сейчас является обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, который на самом деле может не показывать те проблемы, которые есть в семье. Потому что для реальной оценки нужно время и работа специалистов: психологов, специалистов по социальной работе.

— Как в этой ситуации правильно себя вести?

— Спокойно отвечать на вопросы, если возникают замечания, проговорить, почему эти проблемы возникли и как члены семьи планируют с ними справиться.

Предположим, в комнате не наклеены обои. Но семья говорит: «У папы через неделю отпуск, и мы планируем завершить ремонт».

Если у семьи есть сопровождение со стороны социальных служб или некоммерческих организаций, это нужно показать.

Да, есть проблемы, с которыми семья не может справиться самостоятельно, но она работает над ними вместе со специалистами. И они могут подтвердить, что ситуация улучшается.

Желательно, чтобы сотрудник одной из этих организаций присутствовал на проверке или предоставил опеке сведения в виде письма или характеристики. 

— Если я постоянно вижу, как соседи поднимают руку на ребенка, или слышу за стеной его плач, куда мне обратиться за помощью?

— Надо понимать, что дети в  принципе плачут, особенно маленькие, поэтому сам факт плача за стеной ни о чем не говорит.

Если ребенок плачет, так что это вызывает у вас подозрения, что это не вопрос возрастных кризисов или обычного поведения младенца,  можно для начала познакомиться с семьей и поговорить.

Может людям нужна помощь, может они растят ребенка с особенностями развития или поведенческими особенностями.

Если у вас есть обоснованное подозрение на жестокое обращение с ребенком, например, вы были свидетелем избиений, то стоит обратиться одновременно в опеку и в полицию. В этих условиях ребенок может пострадать физически или погибнуть, поэтому действовать нужно немедленно.

Доротея Ландж (фрагмент)

Источник: https://www.pravmir.ru/v-dome-ne-ubrano-tarakany-no-rebenka-lyubyat-za-chto-opeka-mozhet-izyat-detej-iz-semi/

Изъятие ребенка из семьи органами опеки: основания, как вернуть

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Изъятие ребенка из семьи осуществляется органами опеки и попечительства. Такая процедура может пройти безотлагательно или же в следствии решения суда.

Срочное изъятие ребенка из семьи осуществляется только в том случае, если жизни последнему что-то угрожает. Во всех остальных случаях основанием будет следующее:

  • Родители лишены родительских прав на основании стать 69 СК РФ.
  • Родители ограничены в своих правах по отношению к детям – статья 73 СК РФ.
  • Здоровью ребенка угрожает опасность – статья 77 СК РФ.

Также основанием для изъятия малыша у родителей будет следующее:

  • Родители совершают насильственные действия в отношении ребенка.
  • Имеет место алкогольное или наркотическое опьянение, стойкая зависимость.
  • Ребенок привлекается к попрошайничеству, воровству, мошенничеству.
  • Родители ведут аморальный, антисоциальный образ жизни;
  • Оставление ребенка в опасности.
  • Применение физического насилия к ребенку.
  • Антисанитарные условия в доме, отсутствие надлежащих условий проживания конкретно для ребенка.

Органы опеки и попечительства имеют право на время изъять ребенка, если по результатам проверки будет установлено, что надлежащее развитие его морально и физически на данный момент невозможно в условиях, которые ему создали родители.

Пример. Соседка семьи Ивановых позвонила в ОПП и заявила, что из соседской квартиры систематически доносятся крики, громкие звуки, детский плач. Сами дети, возрастом 3 и 4 года, часто ходят на улице одни, зачастую одеты не по погоде, иногда просят еду у прохожих.

По факту устного заявления представители ОПП выехали на место и проверили информацию. Дети гуляли во дворе в летней, не чистой одежде, а был уже ноябрь.

В самой квартире не было продуктов питания, личных детских вещей, находились посторонние лица аморального вида. Сами родители были в состоянии алкогольного опьянения.

По этому факту был составлен протокол, а дети незамедлительно были изъяты и направлены в больницу для обследования.

Сотрудники ОПП в квартире: на что обращают внимание?

Не всегда визит ОПП обусловлен тем, что ребенку действительно угрожает опасность. Иногда анонимные звонки поступают с целью «насолить» своим соседям, как пример.

При осмотре жилища работники органа опеки и попечительства в первую очередь обращают внимание на следующее:

  • Внешний вид членов семьи, манера общения между собой.
  • Состояние жилья – чистота, ремонт, наличие необходимой мебели и бытовой техники, санузла.
  • Наличие спальных мест для детей, их личных вещей, в том числе и для ведения школьных дел.
  • Наличие необходимых продуктов питания.
  • Отсутствие насекомых, грызунов.
  • Физическое состояние членов семьи – в частности не пребывают ли родители в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

При проверке жилья работники ОПП могут запросить:

  • документы родителей и детей;
  • показать сезонную обувь и одежду детей;
  • места для сна, игр, учебы несовершеннолетних детей.

Только усугубит ситуацию следующее поведение родителей:

  • угрозы и хамство сотрудникам ОПП;
  • препятствие проникновению органам опеки в жилье для его осмотра.

Подробно о проверке состояния жилья органами опеки мы писали здесь.

Такие действия могут быть рассмотрены уже как отдельное правонарушение, за что может вменяться не только административная, но и уголовная ответственность – смотря в какой форме была проявлена грубость.

Порядок изъятия

Изъятие ребенка осуществляется следующим образом:

  • по заявлению или личной инициативе органы опеки и попечительства посещают жилье, проводят его осмотр и беседу с родителями;
  • если причины для изъятия есть, то ребенка изымают, составляют протокол;
  • родителям зачитывают оповещение об изъятии ребенка;
  • ребенок на период разбирательств находится под опекой ОПП – он помещается в специальное социальное учреждение или больницу, в зависимости от его состояния;
  • далее дело передается на рассмотрение в суд, который принимает решение.

Если родители будут лишены прав, то далее ОПП начинает розыск родственников малыша, дабы передать его на воспитание. Если родственников нет или они отказываются брать опеку, то малыша передают в детский приют на воспитание.

Важно: иск об рассмотрении дела в отношении ребенка рассматривается в течении 7 дней. Если иск будет удовлетворен, то родители лишаются прав, ребенок передается в приют. Если нет, то он немедленно возвращается в семью.

Следует понимать, что лишение прав не подразумевает лишение родительских обязанностей, поэтому они будут обязаны уплачивать алименты до достижения ребенком совершеннолетия

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/na-kakom-osnovanii-mogut-izyat-rebenka/

В каких случаях органы опеки забирают детей из семей и как оспорить это решение?

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Органы опеки могут постучаться в каждую семью. Причем заинтересовать их может самая обычная семья с благополучными родителями.

Может ли опека забрать ребенка? Изъятие детей органами опеки может произойти по самым разным причинам, даже на первый взгляд абсурдным.

Могут ли органы опеки забрать ребенка? Основания

В Семейном кодексе конкретных причин для изъятия ребенка не указано, лишь прописано, что могут «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».

Изъятие детей из семьи органами опеки может произойти в следующих случаях:

  • чрезмерное употребление алкоголя родителями;
  • отсутствие в доме еды;
  • плохие условия проживания;
  • подвергают ребенка опасности.

Причин для посещения органами опеки семьи может быть много: звонок сердобольных соседей, жалоба учителя или отчет врача. На любой сигнал сотрудники опеки должны обязательно отреагировать.

Для того чтобы изъять ребенка из семьи, орган опеки или администрация района, либо региональное ведомство должны выдать Акт, в котором будет указана причина изъятия. Но всегда забирают ребенка только в случаях крайней необходимости.

Нарушение прав на образование

Право на получение образования имеет каждый ребенок без исключения.  Это закреплено Конституцией государства. И этим правом должен воспользоваться абсолютно каждый юный член общества.

Для получения образования созданы государством все условия:

  • обучение осуществляется безвозмездно;
  • возможность зачисления каждого ребенка в общеобразовательное заведение;
  • все государственные общеобразовательные заведения финансируются из соответствующего бюджета.

Родители же должны исполнять роль гаранта в получении детьми образования. И в том случае, когда родители не исполняют свои обязанности по получению знаний их детьми, тогда нормами семейного законодательства предусмотрены некоторые виды ответственности: административный штраф, уголовная ответственность, обязательные работы.

Посещение ребенком учебного заведения является неотъемлемым условием в реализации его права на образование.

Моральное и физическое насилие

Насилию в семье подвергаются дети различного возраста и пола.

Самое распространенное – физическое насилие. Когда родители умышлено наносят физический вред ребенку.

Может проявляться в постоянных избиениях, телесных повреждениях тяжелыми предметами, ударами ногами или руками. Все это может привести к нарушениям здоровья у ребенка или даже к летальному исходу.

Моральное насилие – воздействие на психику ребенка родителями путем запугивания или угроз. Постоянные оскорбления и унижения для детей – это проявление нелюбви и неприязни со стороны взрослых, что порождает комплексы и провоцирует ложь и обман.

Насилие физическое или моральное всегда наносит непоправимый вред, прежде всего ребенку. Оно формирует у детей такие поведенческие особенности, которые делают их непривлекательными или даже опасными для общества.

Игнорирование бытовых нужд ребенка

Пренебрежение такими немаловажными потребностями ребенка как еда, одежда, гигиена, жилье встречается в несколько раз чаще, чем физическое и моральное насилие.

Детки, чьи родители игнорируют бытовые нужды, часто нуждаются в одежде, страдают от недоедания.

Они часто могут пропускать школу. Могут наблюдаться задержки в развитии. К пренебрежению бытовых нужд относятся также необоснованный отказ от вакцинаций, не обращение за медицинской помощью при заболевании ребенка, игнорирование эмоциональных расстройств.

Некоторые дети даже умирают от голода или потому, что их оставили без присмотра.

Недобросовестное воспитание

Воспитание детей предполагает обеспечение жильем, одеждой, едой, материально, получение образования до достижения 18 лет.

За недобросовестное воспитание в законодательстве предусмотрены виды ответственности:

  • контроль за осуществлением родительских обязанностей;
  • постановка на учет как неблагополучная семья;
  • ограничение прав родителей;
  • лишение родительских прав.

Также возможно осуждение на общественном уровне. СМИ в наиболее вопиющих ситуациях в семье транслируют репортажи для всеобщего порицания и привлечения внимания.

Процедура отобрания детей из семьи

Отобрание детей опекой – изъятие несовершеннолетнего из семьи, чьи родители не хотят расставаться с ним.

Сама процедура отобрания детей из семьи выглядит соответствующим образом:

  1. выявляются причины для предъявления жалобы;
  2. предъявление жалобы на основании обнаруженных нарушений;
  3. реакция органами опеки и правоохранительными органами по устранению на несовершеннолетнего негативного влияния;
  4. вынесение постановления органами исполнительной власти об отобрании ребенка;
  5. органы опеки производят отобрание ребенка из семьи;
  6. осуществление расследования в отношении совершенных действий родителями ребенка и определение нужных мер ответственности;
  7. применение тех самых необходимых мер к родителям изъятых детей.

При отобрании детей из семей сотрудники органов опеки должны устроить их в детские социальные учреждения для временного пребывания, провести реабилитационные работы с ребятишками из неблагополучных семей.

Получение и подтверждение информации о нарушениях

Информация о нарушениях прав ребенка может исходить из разных источников. Это сигнал от учителя школы, что не ходит на занятия.

Соседи сообщат о плохом обращении с ребенком или о бродяжничестве. По заявлению врачей, которые заподозрили физическое насилие.

И только после сигнала сотрудники органов опеки приходят в семью подтвердить поступившую информацию. Обследованием условий жизни детей выявляют: семейное окружение, уровень обеспечения всех потребностей, жилищно-бытовые условия, нет ли обстоятельств несущих угрозу жизни или здоровью.

По итогам обследования условий жизни составляется Акт. Оформляется он в 2-х экземплярах и может быть оспорен родителями в суде.

Опрос родственников, соседей, уполномоченных лиц

В дополнение к Акту обследования жилищно-бытовых условий могут послужить показания свидетелей. Письменные пояснения свидетелей (соседи, родственники) составляются в виде заявления. А если суд решит подтвердить письменные показания, тогда он может вызвать и допросить лично.

Медицинский осмотр ребенка и работа психолога

После отобрания ребенка у родителей опека и попечительство подготавливает лишение родительских прав или их ограничение. 

Дети это время находятся в детском социальном учреждении временного пребывания.

Первым делом здесь оказывают медицинскую, социальную, педагогическую и психологическую помощь. Ведь ребенок, отобранный у родителей, испытывает шок и неуверенность в себе. И главная задача психологов – научить их бороться с переживаниями, поверить в себя, общаться.

Медицинское обследование даст возможность выявить заболевания, а поэтапное лечение – в полной мере восстановить здоровье.

Подача иска в суд о лишении родительских прав

А могут ли забрать ребенка у опекунов? Могут, изъятие детей из приемной семьи проводится по тем же основаниям, что и из родной.

Иск о лишении родителей прав подается в местный суд по месту проживания ответчиков. Подать в суд имеют право:

  • попечитель;
  • один из родителей;
  • школа, больница, детский сад;
  • орган попечительства;
  • прокурор;
  • сам ребенок, который достиг 14-летия.

К иску должен быть прикреплен пакет документов: копии паспортов родителей, заключение органов опеки, свидетельство о рождении ребенка, акт обследования условий проживания, объяснение свидетелей и т.д.

Подавать исковое заявление необходимо через канцелярию. По прошествии 2-3 недель по почте придет повестка на первое заседание.

Устройство дальнейшей жизни ребенка

В случае если суд лишил родителей прав, тогда ребенок приобретает статус «утратил родительское попечение». Тогда он передается в детское социальное учреждение и может быть взят под опеку или усыновлен. Однако, лишившимся прав родителям дают срок шесть месяцев для восстановления своих прав. И в этот срок нельзя усыновить ребенка.

Незамедлительное изъятие ребенка

Немедленное отобрание ребенка происходит только при прямой угрозе здоровью или жизни ребенка.

Незамедлительное изъятие происходит вне судебной процедуры, как у родителей, так и у опекунов.

После изъятия детей органы опеки обязаны сообщить об этом прокурору и в течение семи дней обратиться с исковым требованием в суд.

Условия, когда грозит реальная опасность жизни и здоровью

Цель отбирания детей при реальной угрозе – спасти ребенка от смерти. Это, прежде всего, жестокое обращение с ребенком.

И физическое насилие на первом месте по реальной угрозе.

Например, родители оставляют без еды или воды, заставляют долго гулять в большой мороз, надолго закрывают в туалете, избивают по любому поводу и т.п. Причин, которые вынуждают родителей так поступать, много. Тщательное изучение проблем в семье сможет помочь избежать серьезных последствий бесчеловечного обращения в ней.

Изъятие ребенка (без суда, без прокуратуры)

Когда речь идет об изъятии ребенка без суда, тогда говорят о немедленном отобрании ребенка. И такое право у органов опеки появляется только тогда, когда ребенку грозит опасность жизни или здоровью. В любых других случаях изъятие производится по решению суда.

Обращение в прокуратуру и в суд

Если родители изъятого ребенка не согласны с действиями органов опеки, тогда они вправе заявить о несогласии. В письменном виде заявить о неправомерном отобрании детей и потребовать устранить беззаконие и наказать виновных. Помимо прокуратуры нужно написать заявление и суд с теми же требованиями.

Как оспорить или остановить изъятие детей из семьи органами опеки?

В случае если ребенка отобрали, не надо поддаваться панике, а нужно основательно подготовиться к судебному делу.

Если удастся подтвердить в суде, что решения органов опеки незаконны или не имеют оснований, тогда ребенок обязательно вернется в семью.

В таких случаях, конечно, лучше нанять адвоката, который имеет опыт в подобных делах.

Каждый случай изъятия ребенка органами опеки возникает не на пустом месте. И отбирают лишь в исключительных случаях, потому что в детских учреждениях есть еда, но нет домашнего уюта.

Там работают с ними психологи, а в дополнение к этому – драки и безразличие. Поэтому материнская любовь не должна стоять в один ряд с благоустройством квартиры и количеством комнат.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/zashhita-prav/izyatie-detej-organami-opeki.html

Поправки в действии: Госдума запретит отбирать детей из семьи

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Всего неделя прошла с того момента, как глава государства подписал указ, в соответствии с которым вступают в силу принятые в ходе всенародного ания 1 июля поправки в Конституцию, а один из пакетов принципиальных изменений, прописанных в обновлённом Основном законе страны, уже готовится к воплощению в жизнь.

Как стало известно Царьграду, члены рабочей группы по разработке поправок в Конституцию – депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Совета Федерации Андрей Клишас внесли на рассмотрение парламента проект федерального закона о корректировке положений Гражданско-процессуального и Семейного кодексов, а также закона “О полиции”.

Речь идёт о корректировках в части защиты института семьи от безосновательных посягательств органов опеки.

С “реинкарнацией гестапо” в виде беспредела органов опеки надо покончить

Проблема, напомним, была (и пока, кстати, ещё остаётся) вопиющей. Зачастую бездумное подражание западным моделям органов ювенальной юстиции, исключительно на своё усмотрение принимающих решения об изъятии детей из семьи, превратилось в настоящий бич общества – и одновременно в вариант подпитки того “сиротпрома”, о котором не раз говорили и общество, и Церковь.

О примерах этого беспредельного идиотизма не раз рассказывал Царьград.

Одним из последних громких случаев – то, как отбирали четверых ребятишек из многодетной семьи в Оренбургской области. Всё потому, что чиновники сочли, будто дом находится в аварийном состоянии, поэтому детворе, мол, там небезопасно. Глава района вынес постановление – и этого оказалось достаточно, чтобы отнять детей.

На самом деле – протекал потолок. А денег починить самостоятельно у семьи не было. Но разве это повод для “реинкарнации гестапо”, как прозвали в Сети позже произошедшее безобразие.

И никому никакого дела не было до того, что сами же супруги, Анна и Николай, объясняли: они просили местные сельские власти помочь с ремонтом, но не получили поддержки.

В итоге к ним в дом ввалились сотрудники опеки и полиции и силой отобрали ребятишек: женщине скрутили руки и нацепили наручники, отрывая от неё одного из малышей. Безобразие, впрочем, получило огласку: родителям угрожали подобным поворотом событий (правда, никто не ожидал, что выйдет именно так – грубо и отвратительно), и они установили камеру, поэтому всё оказалось снято на видео.

И разразился скандал. Ну ведь правда же, чушь: какой-то глава, который сам, конечно, ничего толком не знает, лично никуда не ездивший, на основании каких-то докладных от органов опеки, не разобравшихся толком в ситуации (семья-то, между прочим, благополучная, просто небогатая), выносит росчерком шариковой ручки, словно эдакий поместный властитель, вердикт: несовершеннолетних – изъять.

А сколько ещё таких историй, не ставших достоянием общественности? Кто-то из соседей по лестничной площадке накляузничал – из вредности либо по причине бытовой размолвки, что, мол, такие-то своих чад голодом морят. И – о-па! – тут появляются опечные блюстители: показывайте-ка холодильник! А, масла нет и сметаны с творогом, значит – точно, изверги-мучители, отдавайте детей.

И плевать им, что только сегодня не успели ещё купить (или вообще не собирались). Забрать – и точка.

Решили отобрать? Попробуйте: через суд – и предоставьте реальные основания!

Нет, безусловно, есть случаи, когда изъятие ребёнка бывает продиктовано необходимостью: негодяи-истязатели, подонки существуют, отрицать это глупо.

Но вопрос в том, что, во-первых, нельзя грести всех под одну гребёнку, а во-вторых, если ситуация не является экстренной, то уж точно требуется нечто большее, чем оценка мелкого чиновника, которому, по большому счёту, и дела-то нет, что там реально происходит в какой-то семье. Он просто желает прикрыть, простите, свой зад на тот случай, “если что-нибудь случится”.

Действующее семейное законодательство предусматривает возможность немедленного отобрания ребёнка на основании административного акта – решения органа опеки и попечительства, до принятия судом решения, в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью ребёнка, объясняет сенатор Андрей Клишас.

А нынешним законопроектом предлагается исходить прежде всего из интересов семьи, родительского воспитания при соблюдении прав детей. С этой целью изменения предусматривают возможность отобрания ребёнка на основании решения районного суда, выносимого в порядке особого производства,

– подчёркивает Клишас.

Ведь допуская изъятие несовершеннолетних без судебного решения, по сути, создаётся риск серьёзного нарушения прав и интересов – как родителей, так и самих детей: их разлучение и, как следствие, невосполнимая утрата личного общения.

Кроме этого, нынешний механизм содержит признаки неопределённости – например, “непосредственная угроза жизни ребёнка или его здоровью”, что позволяет принимать решения по усмотрению органов опеки и попечительства, продолжает Клишас.

Проект закона внесли депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас. телеканал Царьград.

Так вот, предлагаемая редакция, по его словам, как раз-таки конкретизирует основания и критерии для изъятия ребёнка у родителей (или у других лиц, на попечении которых он находится), что сужает свободу “усмотрения” органов опеки и попечительства, когда они предоставляют соответствующие основания, чтобы отобрать ребёнка.

“Например, законопроектом предусмотрена в качестве основания для немедленного отобрания ребёнка возможность наступления его смерти в течение нескольких часов”, – уточняет сенатор.

Главное же, по мнению разработчиков, это то, что вносимые законопроектом изменения “будут способствовать созданию условий для максимально эффективной охраны прав и интересов ребёнка, а также обеспечению для него возможности воспитываться в своей семье”.

Конкретно: какие изменения собираются внести

В Гражданский процессуальный кодекс предлагается ввести ряд дополнений.

В частности, статью 319-1, которая предусматривает подачу заявления “об отобрании ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью”, но – с обязательным указанием обстоятельств, обосновывающих просьбу заявителя и свидетельствующих о необходимости таких жёстких действий.

А также статью 319-3, позволяющую принимать решение об изъятии только по решению суда. Причём, указывается в ней, “суд, рассмотрев по существу заявление об отобрании ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, выносит решение, которым удовлетворяет заявление или отказывает в его удовлетворении”.

В Семейном кодексе предстоит отредактировать статью 77: там теперь появится строчка о том, что орган опеки и попечительства или ОВД, получившие сообщение об угрозе жизни или здоровью ребёнка, “обязаны незамедлительно проверить указанную информацию и при установлении такой угрозы обратиться в суд”.

Процедуру изъятия поручат судебным приставам, но с участием не только органа опеки и попечительства и полиции, но и прокурора – причём на основании, опять-таки, решения суда.

Исключительные случаи, когда действовать нужно незамедлительно, также прописываются – это если есть “основания полагать, что смерть ребёнка может наступить в течение нескольких часов”. Но тоже должен быть составлен “акт об отобрании ребёнка с указанием обстоятельств, свидетельствующих о непосредственной угрозе жизни ребёнка”.

И – действия официальных органов могут быть оспорены родителями, усыновителями или попечителями.

В законе “О полиции” коррективы внесут в часть 1 статьи 12, где появится пункт 46, вполне конкретно расписывающий действия сотрудников внутренних органов в подобных ситуациях.

Источник: https://tsargrad.tv/articles/popravki-v-dejstvii-gosduma-zapretit-otbirat-detej-iz-semi_266079

За что и когда органы опеки забирают детей: основания и порядок изъятия из семьи

Изъятие ребенка из семьи органами опеки

При ненадлежащем уходе за несовершеннолетним или наличии некоторых других причин, может встать вопрос об изъятии ребенка из семьи органами опеки. Этот процесс считается крайне болезненным для всех участников.

Именно поэтому обязательно необходимо наличие существенных обстоятельств, достаточных для применения таких мер.

Действия органами опеки производятся в исключительных случаях и должны соответствовать определенным правилам.

Кто отбирает детей у родителей?

Все действия, связанные с определением судьбы несовершеннолетнего, устанавливаются с участием органов опеки и попечительства.

При изъятии могут присутствовать судебные приставы, как орган, исполняющий решение суда. Однако присутствие и участие сотрудников опеки обязательно. Именно они отвечают за соблюдение интересов несовершеннолетнего.

При каких обстоятельствах могут забрать ребенка?

Для возникновения вопросов у органов опеки к семье, обязательно потребуется наличие определенных обстоятельств. В благополучных семьях, где родители занимаются воспитанием и обеспечением собственных детей, такая ситуация вряд ли возникнет.

Среди оснований для того, чтобы насильно ребенок был отобран у родителей, выделяют:

  • отсутствие родителей, длительное оставление малыша без присмотра;
  • недостаток продуктов питания, содержание несовершеннолетнего в ненадлежащих условиях, отсутствие одежды, игрушек и т.д.;
  • проживание несовершеннолетнего совместно с родителями-алкоголиками, наркоманами;
  • следы побоев у несовершеннолетнего, нарушение его половой неприкосновенности;
  • наличие очевидной угрозы жизни и здоровью малыша.

Если подозрения социальных служб и поступившие заявления от граждан подтвердились, вполне возможно экстренное изъятие в более безопасные условия, чем те, в которых находится ребенок.

При каких условиях могут забрать ребенка-инвалида?

При невыполнении законными представителями своих обязанностей по содержанию ребенка-инвалида, существует возможность его изъятия из семьи. Эта процедура осуществляется в стандартном порядке с учетом особенностей развития и здоровья несовершеннолетнего.

Причины для применения подобных мер органами попечительства такие же, как в остальных случаях.

Главной особенностью действий представителей органов опеки является необходимость принимать во внимание состояние здоровья несовершеннолетнего.

Основания для изъятия из приемной семьи

После появления несовершеннолетнего в приемной семье, органы попечительства держат ячейку общества на контроле. Их задача проверять наличие всего необходимого для ребенка и предоставления приемными родителями своих обязанностей.

Изъятие происходит по одной из причин:

  • угроза жизни малыша, применение физической силы;
  • отсутствие продуктов питания;
  • проживание и содержание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным требованиям;
  • насилие над ребенком в семье;
  • ограничение в предоставлении образования;
  • злоупотребление приемными родителями алкоголем, наркотиками.

Все причины изъятия из приемной семьи соответствуют стандартным. Однако за приемными родителями наблюдение гораздо более серьезное, чем за биологическими.

Могут ли забрать без решения суда?

В стандартном случае изъятие из семьи происходит при наличии решения суда. Однако возможно временное изъятие несовершеннолетнего, если это соответствует его интересам.

Например, когда ему угрожает опасность и пребывание с родителями наносит вред здоровью и жизни несовершеннолетнего. В этом случае его забирают временно до вынесения решения судом и помещают в специализированное государственное учреждение.

Порядок отобрания ребенка без лишения родительских прав

При выполнении процедуры изъятия несовершеннолетнего из семьи, обычно предусматривается несколько этапов:

  1. получение жалобы от лиц, которые стали свидетелями ненадлежащего обращения с ребенком или имеют соответствующие подозрения;
  2. проверка имеющихся данных;
  3. явка с проверкой по факту качества жизни ребенка, соответствие условий на санитарные и иные нормы;
  4. в зависимости от результатов проверки происходит изъятие или выносится предупреждение;
  5. объясняются родителям, при возможности, результаты действий органов опеки и причины изъятия;
  6. несовершеннолетний помещается в специальное учреждение временно до момента выяснения всех обстоятельств;
  7. судебные разбирательства по поводу окончательного изъятия, лишение родительских прав и т.д.

Прохождение всех этапов зависит от конкретной ситуации, так как каждый случай индивидуален. Необязательно в результате осмотра жилища произойдет изъятие ребенка.

Если никаких серьезных нарушений инспектор не обнаружит, то причин для принятия решения об изъятии ребенка – нет.

Как вернуть ребенка?

У родителей, еще не лишенных прав на несовершеннолетнего, больше шансов на возвращение его домой. Для этого необходимо добиться соответствующего решения суда.

В качестве доказательств ошибочного изъятия могут служить:

  • показания свидетелей. Например, если в момент визита сотрудников опеки родители находились в нетрезвом виде, то можно доказать, что это единичный случай;
  • характеристики с места работы и учебы ребенка;
  • справки о доходах, как подтверждение финансовой состоятельности и т.д.

Если же родители лишены прав на несовершеннолетнего, то они могут попытаться восстановить их.

Совершенного сценария не существует, так как в зависимости от того, что послужило причиной лишения, необходимо доказать изменения поведения и отношения к чаду. В результате, изъятие несовершеннолетнего из семьи или у приемных родителей осуществляется по определенным причинам.

Органы опеки обычно приходят в семью после заявления свидетелей неадекватного отношения к ребенку и т.д. При вынесении судом решения о лишении прав, у родителя есть возможность восстановить их, но при условии изменения поведения.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/izyatie-rebenka-iz-semi-organami.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.