Закон об ограничении родительских прав

Содержание

В госдуму внесли законопроект, сокращающий перечень оснований для изъятия детей из семьи

Закон об ограничении родительских прав

МОСКВА, 14 июля. /ТАСС/.

Группа сенаторов внесла в Госдуму пакет законопроектов, сокращающий перечень оснований для изъятия детей из семьи и предусматривающий такую возможность только на основании решения суда о лишении или ограничении родительских прав.

Об этом ТАСС сообщила во вторник один из авторов инициатив, глава временной комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию положений Семейного кодекса Елена Мизулина.

“Законопроект предусматривает, что отобрание ребенка (принудительное разлучение ребенка с родителями) будет осуществляться только при виновном поведении родителей на основании вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав либо об их ограничении судебным приставом-исполнителем с участием органа опеки и лица, которому передается ребенок”, – сказал Мизулина.

По ее словам, законопроект также устанавливает исчерпывающий перечень из 11 оснований для признания ребенка оставшимся без попечения родителей, а также точный перечень документов, подтверждающих эти основания.

Законопроект определяет, что лишение родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности родителей.

Она допускается только по двум основаниям – вступление в законную силу обвинительного приговора суда, акта суда или постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям в отношении родителя, совершившего умышленное преступление против жизни или здоровья либо против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, второго родителя, супруга, против жизни или здоровья иного члена семьи и истечение установленного судом срока ограничения родительских прав, если до истечения указанного срока суд не примет решение об отмене ограничения родительских прав и возвращении ребенка родителю либо о продлении срока ограничения родительских прав.

Кроме того, устанавливается, что ограничение родительских прав не будет распространяться на родителей в случае отсутствия с их стороны вины, например при болезни. “Указанная мера связана с отобранием ребенка, но при этом сохраняется возможность контактов родителя с ребенком, если суд прямо не запретит это общение в своем решении.

Объем ограничения родительских прав устанавливается судом.

В случае ограничения родительских прав в связи с хроническим алкоголизмом, подтвержденным медицинским документом, суд может обязать родителя пройти курс лечения от алкоголизма, при соблюдении соответствующей обязанности родитель сможет восстановить родительские права”, – пояснила сенатор.

Работа органов опеки

Поправки также прямо запрещают вхождение органов опеки в жилье без согласия жильцов.

“Законопроект прямо запрещает вхождение органам опеки в жилье для проверки бытовых условий проживания ребенка, факта отсутствия у него попечения родителей без согласия жильцов”, – сказала Мизулина.

По ее словам, в пакет вошли три законопроекта. Основной законопроект – о поправках в Семейный кодекс – содержит 112 поправок в 69 из 170 статей кодекса, дополняет его двумя новыми главами и 27 новыми статьями.

Пакет законопроектов также содержит поправки в 10 законов.

Например, он уточняет положения закона об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях сокращения случаев вмешательства в семьи, в частности, ограничивая перечень и уточняя основания для признания детей находящимися в социально-опасном положении. “Законопроект позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей”, – подчеркнула сенатор.

Усыновление родственниками

Пакет законопроектов также запрещает опеке отказывать в усыновлении ребенка родственниками из-за низкого уровня доходов или неподходящих бытовых условий.

“Законопроект запрещает органам опеки отказывать в передаче ребенка на попечение его родственникам по мотивам: отсутствия у них достаточного уровня дохода; несоответствия занимаемого ими жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам; наличия у них на иждивении недееспособных лиц, если совместное проживание с ними не представляет опасности для жизни и здоровья ребенка”, – добавила Мизулина.

По ее словам, законопроект последовательно обеспечивает право ребенка во всех случаях, когда он остается без родителей, на устройство в семьи родственников и сохранение семейной атмосферы.

Кроме того, законопроект обеспечивает терминологическое единство и вводит в Семейный кодекс понятия “родная семья” и “родители”. “По законопроекту, родители – это только кровные отец и мать. Таким образом, законопроект возрождает традиционную ценность кровнородственных отношений”, – подчеркнула Мизулина.

Устройство братьев и сестер

Пакет законопроектов также гарантирует совместное устройство братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей. 

“Законопроектом жестко вводится и гарантируется совместное устройство братьев и сестер, оставшихся без попечения родителей. Передача братьев и сестер под опеку (попечительство) разным лицам не допускается.

Орган опеки и попечительства может отступить от этого положения только, если дети не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья и устройство ребенка под опеку (попечительство) отдельно от братьев и сестер отвечает его интересам”, – сказала Мизулина.

Она пояснила, что при вынесении такого решения орган опеки и попечительства обязан учитывать заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе осведомлены ли дети о своем родстве, проживают совместно или нет, находятся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или проживают в семье (семьях).

“При этом дети имеют право знать о месте жительства своих братьев и сестер и общаться с ними”, – добавила сенатор.

Привлечение родственников к воспитанию

Поправки гарантируют право родителей привлекать для воспитания детей родственников без оформления их полномочий.

“Законопроект гарантирует право родителей привлекать для воспитания детей родственников без специального документального оформления их полномочий. Нельзя будет отобрать ребенка у бабушки, у которой нет доверенности от родителей”, – сказала Мизулина.

Кроме того, законопроект обеспечивает возможность оформления опеки и попечительства по заявлению родителей в случаях, когда они по уважительным причинам не могут осуществлять свои родительские права, например, из-за длительной командировки или болезни, связанной с необходимостью пребывания в стационаре.

“Орган опеки не вправе отказать в назначении того лица, которого определят родители”, – пояснила Мизулина.

Временные меры защиты

В Семейный кодекс также предлагается включить новую главу о временных мерах защиты ребенка, когда родители не могут осуществлять свои обязанности.

“Законопроектом вместо принудительного, жестокого по отношению к ребенку механизма отобрания у родителей в случаях широко толкуемой на практике “непосредственной угрозы жизни или здоровью” в Семейный кодекс включается новая глава о временных мерах защиты ребенка в ситуациях, когда родители временно не могут осуществлять свои обязанности, например, при задержании родителя либо при экстренной госпитализации родителя, который находится без сознания”, – сказала Мизулина.

По ее словам, перечень случаев, в которых применяются временные меры, является исчерпывающим. “В таких ситуациях ребенок передается родственникам, иным близким ребенку лицам на период отсутствия родителей.

И только при отсутствии такой возможности – в специализированное учреждение, которое обязано незамедлительно вернуть ребенка родителям по первому их требованию.

При этом на полицию возложена обязанность содействовать возвращению ребенка родителям”, – пояснила сенатор.

Она добавила, что реализовывать временные меры защиты будут те уполномоченные лица, которые работают в соответствующей ситуации. Например, медики, обеспечивающие эвакуацию родителя, который находится без сознания, должны будут передать ребенка родственникам. Если ребенку исполнилось 10 лет, обязательно будет учитываться его мнение.

“Кроме того, впервые предусматривается возможность совместного устройства в организацию социального обслуживания ребенка вместе с лицом, обеспечивающим временную защиту, исключительно по желанию указанного лица”, – отметила Мизулина.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/8963885

Ограничение родительских прав

Закон об ограничении родительских прав

Наше государство различными способами защищает интересы несовершеннолетних граждан. Если отец или мать систематически нарушают интересы ребенка, они могут быть привлечены к ответственности.

Одним из способов защиты детских интересов является ограничение родительских прав. В данной статье мы подробно рассмотрим данную меру, в каких случаях она может быть применена,  то есть ее основания применения.

Также мы рассмотрим порядок и правовые последствия ограничения.

Основания ограничения

Основания для ограничения родителей в правах регламентированы в статье 73 Семейного кодекса РФ.  Там указано, что родители могут быть ограничены в своих правах, если ребенок остался в опасности. Можно выделить две категории обстоятельств:

  • Обстоятельства, при которых ребенок не может оставаться с матерью или отцом, так как это несет для него опасность, по независящим причинам (психическое заболевание, тяжелая болезнь);
  • Обстоятельства, при которых отец или мать намеренно подвергают несовершеннолетнего опасности (оставляют одного, устраивают ссоры, употребляют наркотики и алкоголь и др.).

Важно! Родители могут быть ограничены только решением суда, в том случае, если ребенку представлена серьезная угроза для жизни или здоровья.

В случае возникновения первых обстоятельств, родители только ограничиваются в правах, так как их вины в том, что ребенок остался в опасности не имеется. В случае возникновения вторых обстоятельств, вина родителей имеется, поэтому, если после ограничения прав отец и мать не изменят свое поведение, они могут быть лишены прав вообще.

Доказательства оснований

Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением.  Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры.  В качестве доказательств могут выступать следующие документы:

  • справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
  • протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
  • медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
  • справки об имеющейся алиментной задолженности;
  • характеристики по месту жительства от полицейского участкового.

Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики.  Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала.

  После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде. Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде.

Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.

Функции ограничения

Одной из основных правовых функций ограничительной меры, является защита интересов несовершеннолетнего лица, которые находится в опасности.

Если суд применяет данную меру по отношению к родителям, которые совершали виновные действия, то будет выполняться функция правовой санкции.

  Суд может ограничить виновных родителей в правах в качестве меры временного характера, которая применяется перед тем, как лишить их прав окончательно. Также ограничительная мера может быть применена как самостоятельная санкция.

Если применяется санкция в качестве меры временного характера, то суд таким образом дает понять отцу или матери, что нельзя вести себя противоправно по отношению к несовершеннолетнему. Суд дает шанс исправиться и начать воспитывать несовершеннолетнего.

Если же по истечении шестимесячного срока виновные не изменятся, то решается вопрос о лишении.

  В некоторых случаях исковое заявление о лишении может быть подано не по истечении шестимесячного срока, а раньше, если органы опеки и попечительства сочтут это нужным ради интересов несовершеннолетнего.

Порядок ограничения

Ограничить отца и мать в родительских правах может только судебная инстанция. Никто другой не вправе этого делать. В судебном разбирательстве также в обязательном порядке принимает участие представитель органов опеки и попечительства и прокурор.

Если органы опеки или другие заявители не предоставят достаточное количество доказательств, что ребенок находится в опасности, судебный процесс может затянуться надолго.

Судья должен полностью убедиться в том, что родитель не может организовать безопасность несовершеннолетнего.

Иск об ограничении в правах может быть предъявлен только отцу или матери. Данный иск не предъявляется к иным лицам, которые являются законными представителями (опекуны, попечители).  Исковое заявление в суд может быть подано только следующими лицами:

  • близкими родственниками ребенка – дедушки, бабушки, сестры, братья;
  • органы попечительства и опеки;
  • работники образовательных организаций (директор школы);
  • работники государственных или муниципальных организаций;
  • работник прокуратуры.

Данные дела рассматриваются районным судом по месту проживания ответчиков. После того как суд примет решение, оно вступит в законную силу. В трехдневный срок о данном решении будут извещены органы ЗАГСА.

Исковое заявление об ограничении отца или мать в родительских правах носит типовой характер. Оно может быть заполнено либо дома, либо в самом суде. Заявление должно содержать следующие обязательные данные:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • информация о лице, подающем заявление;
  • информация об ответчиках;
  • информация о третьих лицах;
  • наименование документа;
  • причина, по которой лицо обращается в суд, обстоятельства;
  • ходатайства;
  • список документов, которые прилагаются;
  • дата подачи заявления;
  • личная подпись.

Правовые последствия ограничения

Как показывает практика, когда суд ограничивает родителей в правах, то происходит отобрание ребенка из семьи, но родители полностью не лишаются своих прав. Несмотря на то что родители будут ограничены в правах, у ребенка останутся его имущественные права.

Именно поэтому мать и отец все равно, обязаны финансово содержать несовершеннолетнего. Судья может обратить взыскание алиментов с ответчика в пользу ребенка.

Стоить отметить, что и ограниченные в правах родители, имеют имущественные права, например, на получение от совершеннолетнего ребенка алиментов.

Согласно семейному законодательству, срок, на который устанавливается ограничение, не может быть более шести месяцев. Если за это время родители не изменят свое плохое поведение, то суд может их окончательно лишить родительских прав.

Если же в течение полугода основания для ограничения исчезнут, то судья восстановит родителей в правах. Ребенок в таком случае будет отдан обратно отцу или матери. Для начала судья отменит свое решение об ограничении, а потом вынесет постановление о возращении несовершеннолетнего в семью.

Иногда ограничение может быть снято, но ребенок в семью не возвращается, так как для него лучше проживать с родителями раздельно.

Если и отец и мать ограничиваются в правах, то несовершеннолетний будет находиться на попечении органов опеки. Согласно 75 статье Семейного кодекса РФ, мать и отец могут контактировать с ребенком, если на него не оказывается вредного воздействия. Для того чтобы общаться с ребенком, органы опеки и попечительства или опекун, а также приемные родители, должны дать свое согласие.

Согласно 74 статье Семейного кодекса РФ, ограниченные в правах родители:

  • не могут воспитывать своих несовершеннолетних детей;
  • не могут получать льготные и иные пособия, которые положены обычным родителям;
  • не могут быть опекунами или попечителями у третьих лиц.

Отмена ограничения

Согласно статье 76 Семейного кодекса РФ, отменить решение суда, которое касается ограниченных родительских прав, можно только в судебном порядке. Для того чтобы отменить решение, родитель, ограниченный в правах, должен обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Если обстоятельства, из-за которых было наложено ограничение исчезнут, то судья может восстановить отца или мать в правах. Если же суд решит, что возвращать ребенка в семью не стоит, так как это будет нарушать интересы ребенка, то в отмене ограничения будет отказано.

Чем ограничение отличается от лишения

Не стоит путать ограничение и лишение родительских прав. Данные понятия совершенно разные, у них есть существенные отличия друг от друга.

Лишение прав – это самая последняя мера, которая применяется по отношению к отцу или матери, для того чтобы интересы ребенка были полностью соблюдены.

Лишение прав применяется в том случае, если после того, как родители были ограничены в правах, они не изменили свое плохое поведение.

Одним из существенных отличий между ограничением и лишением является временной период. Лишение производится до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетнего возраста. В правах же ограничивают на какой-то определенный период времени.

В течение данного времени органы опеки и попечительства наблюдают за тем, как меняется поведение ответчиков. Если они начинают вести порядочный образ жизни, выполняют свои обязанности, касающиеся воспитания, то ограничение убирается.

Если ответчики не меняются, то решается вопрос о лишении их родительских прав.

Важно! Отец и мать, чьи права были ограничены, все-таки имеют право видеть своих детей, несмотря на то, что их отобрали.

Сходства ограничения с лишением

Помимо существенных отличий, существуют все-таки некоторые сходства ограничения и лишения, которые необходимо отметить:

  • цель одинакова – защитить ребенка от опасности и негативных последствий;
  • могут быть установлены только в судебном порядке;
  • похожая суть наказания – ребенок отбирается у родителей и они не занимаются их воспитанием;
  • последствия могут быть обратимы  – в суде можно отменить как ограничение, так и лишение;
  • финансовые обязательства (выплата алиментов) сохраняется.

Заключение

Несовершеннолетние лица являются менее защищенной категорией граждан в силу своего возраста, поэтому государство тщательно следит за тем, чтобы их интересы не нарушались.

Родители, согласно российскому законодательству, обязаны заниматься воспитанием и содержанием своих детей. Но как показывает практика, отец и мать не всегда выполняют свои обязанности должным образом.

Именно поэтому существует такая мера, как ограничение родительских прав, которая может быть применена к нерадивым гражданам.

Источник: https://PoKodeksu.ru/semeynoe-pravo/ottsovstvo/ogranichenie-roditelskih-prav-osnovaniya-poryadok-pravovye-posledstviya.html

Ограничения в родительских правах: практика (часть 2)

Закон об ограничении родительских прав

Процедура ограничения в родительских правах начинается с подачи соответствующего искового заявления. В п. 3 ст. 73 СК РФ закреплен перечень лиц, которым предоставлено право предъявлять иск об ограничении в родительских правах.

К их числу относятся близкие родственники ребенка, органы и учреждения, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (п. 1 ст.

70 СК РФ), дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие учреждения, а также прокурор.

Согласно положениям ст. 14 СК РФ близкими родственниками ребенка являются: один из его родителей, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Если иск об ограничении в родительских правах подается родственником ребенка, но не относящимся к числу близких, судья может отказать в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В таком случае заинтересованное лицо обращается в органы опеки и попечительства, уполномоченные законом на защиту прав ребенка в соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ, п. 1 ст. 70 СК РФ.

В качестве ответчика по делу выступает лицо, от которого исходит опасность для ребенка. Однако следует иметь в виду, что иск об ограничении родительских прав можно предъявить только родителю, который считается таковым в порядке требований ст. 49 СК РФ.

Суд может отказать в принятии такого искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, если требования предъявлены к лицам, заменяющим родителей, — опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям.

Но в определенных случаях допускается подача иска к усыновителям по аналогии закона (ст. 5 СК РФ, п. 1 ст. 137 СК РФ): если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления в порядке требований ст.

141 СК РФ, но оставление ребенка с усыновителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от них не зависящим (например, болезнь усыновителей, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.).

Если эта опасность связана с психическим заболеванием родителя (усыновителя), сначала решается вопрос о его процессуальной дееспособности.

Обязательными участниками в деле об ограничении в родительских правах являются органы опеки и попечительства, а также прокурор.

По общему правилу такие иски рассматривается районным судом по месту жительства ответчика в соответствии со ст. 24 ГПК РФ и ст. 28 ГПК РФ. Но в силу того, что одновременно будет рассматриваться требование о взыскании алиментов на ребенка, то допустимо согласно ч. 3 ст. 29 ГПК рассмотрение иска по месту жительства истца.

Если требование об ограничении родительских прав заявлено в отношении двух и более детей, оно подлежит разрешению судом с учетом интересов каждого ребенка.

В порядке требований ст. 123 СК РФ в обязанности органов опеки и попечительства входит рассмотрение ряда аспектов жизни лиц, выступающих истцами и претендующих на получение воспитательных обязанностей в отношении несовершеннолетнего, на предмет соответствия их возможностей справляться с воспитанием ребенка.

Действующим семейным законодательством не закрепляются требования к формату и структуре такого заключения органов опеки и попечительства.

Однако, кроме информативных и аналитических сведений, относящихся к несовершеннолетнему и его семье, органу опеки и попечительства необходимо обосновать выбранные им действия по защите прав и интересов ребенка согласно п. 2 ст.

73 СК РФ с точки зрения обеспечения права ребенка на надлежащее семейное воспитание.

При рассмотрении таких дел учитываются положения ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка и ст. 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г.

№ 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» суд, решая вопрос об ограничении родительских прав, исходит из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них). Кроме того, принимаются во внимание иные обстоятельства: например, при виновном поведении родителей, создающем опасность для ребенка, выясняется, осознают ли родители виновность своего поведения, имеют ли намерение изменить его и какие конкретные меры собираются для этого предпринять.

Удовлетворяя иск в связи с виновным поведением родителей, суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока их ограничения, но обязан разъяснить родителям, что в случае, если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абз. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ.

Процесс исполнения вынесенного судом решения об ограничении родительских прав является завершающим этапом судебного производства. Иполнение решений суда по таким делам производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Следовательно, центральным участником процесса исполнения судебного решения является не орган опеки и попечительства, а судебный пристав-исполнитель. Однако участие органа опеки и попечительства — самостоятельное и обязательное в порядке требований п. 2 ст. 79 СК РФ.

На практике, к сожалению, часто наблюдается обратная схема, когда пристав-исполнитель играет роль наблюдателя и представителя власти при инспекторе по правам несовершеннолетних, что противоречит законодательным положениям не только Семейного кодекса, но и Федерального закона от 2 октября 2007 г.

N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Исполнять судебное решение пристав вправе в любом наиболее удобном для этого месте, в том смысле, что ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» не ограничивает его действия территориально.

Процедура по отмене ограничения в родительских правах представляет собой юридические действия, направленные на правовое обоснование восстановления детско-родительских семейных отношений.

В качестве истца выступает родитель: согласно п. 1 ст.

76 СК РФ ограничения родительских прав может отменить суд по исковому требованию, предъявленному родителями или одним из них, при установлении отсутствия причин, послуживших поводом для вынесения решения по их ограничению. То есть родитель должен доказать в судебном процессе отсутствие опасности для несовершеннолетнего и целесообразность его возвращения в родительскую семью.

Кроме того, родитель должен одновременно с подачей иска об отмене ограничения родительских прав просить суд о возврате ему ребенка, т.е. о защите своих родительских прав.

Однако удовлетворение иска об отмене ограничения в родительских правах непосредственно связано с интересами несовершеннолетнего, который мог забыть о родителях и привязаться к лицу, их заменившему, поэтому мнение ребенка о предстоящих изменениях в его жизни суд учитывает обязательно.

Если суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам, то в соответствии с п. 2 ст. 76 СК РФ в удовлетворении иска родителям может быть отказано.

Исковое требование об отмене в ограничении родительских прав предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок: другой родитель, опекун, попечитель, приемный родитель, орган опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если иск об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям был удовлетворен, то суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей алиментов на ребенка.

В течение трех дней со дня вступления в законную силу указанного решения суд направляет соответствующую выписку в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с п. 3 ст. 76, п. 5 ст. 72 СК РФ.

Таким образом, положения о ведении процесса и принятии судом решения в делах об ограничении родительских прав свидетельствуют о ключевой роли действий органов опеки и попечительства, уполномоченных на защиту прав несовершеннолетнего, в связи с чем единообразие делопроизводства, выработка четких критериев, необходимых в оценке угрозы для несовершеннолетнего при составлении актов по обследованию условий содержания и воспитания ребенка в семье, существенно облегчили бы разрешение дел по ограничению или восстановлению в родительских правах.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c07af19b9ff7d00ab7fee14/ogranicheniia-v-roditelskih-pravah-praktika-chast-2-5dea7e885fd55f00b1490d91

Ограничение в родительских правах — основания, порядок и последствия

Закон об ограничении родительских прав

Воспитание детей и осуществление родительских прав в отношении них является прямыми обязанностями каждого отца и матери, закрепленными на законодательном уровне.

В ситуациях, когда эти обязанности не выполняются, к родителям могут применяться различные меры воздействия.

Одной из наиболее серьезных мер является ограничение родительских прав, об основаниях и порядке применения которой будет рассказано более подробно далее.

Законодательство

Отношения между родителями и детьми относятся к категории семейных, поэтому и их регулирование осуществляется, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

Прежде всего, стоит определиться с тем, что представляет собой ограничение родительских прав — это отнятие ребенка у его родителей (у одного из них или у обоих) без лишения прав. Эта мера направлена, прежде всего, на защиту детей от опасности или вредного воздействия, которые оказываются на них при проживании с отцом или матерью.

При этом применяться она может только по отношению к матери или отцу. Что касается других категорий лиц, осуществляющих уход за несовершеннолетним (например, опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей), то для них предусмотрены другие способы, при которых дети могут быть ограждены от возможной опасности.

Ограничение прав может быть как самостоятельной мерой, применяемой по отношению к родителям, так и временным способом воздействия, который предшествует полному лишению прав.

При этом если в течение полугода поведение родителей не будет изменено, может быть инициирована процедура о лишении их прав.

Отличия от лишения

Ограничение родительских прав нередко путают с их лишением, однако на практике эти меры имеют между собой определенные отличия. Прежде всего, лишение прав является наиболее суровой, крайней мерой, которая применяется уже, если предыдущие способы (в том числе и ограничение) не принесли должного результата.

Основным отличием между ними являются временные рамки, в течение которых происходит воздействие. Лишают прав на бессрочный период, вплоть до того момента, как ребенок перестанет быть несовершеннолетним. Ограничивают же только на определенный срок (до полугода), в течение которого наблюдают за поведением родителей.

Также при ограничении отцу или матери могут позволить видеться с ребенком, но только при условии, что это не будет причинять ему вред и представлять для него опасности.

Это установлено ст. 75 СК РФ.

Основания для применения меры

Законное основание для ограничения родительских прав четко приведено в законодательстве, а именно в п. 2 ст. 73 СК РФ. Там указано, что причиной для этого является создание опасной для несовершеннолетнего лица обстановки, в которой он находится. Как таковая опасность для ребенка может возникнуть по различным причинам, которые условно можно поделить на две группы:

Отсутствие вины родителей

В этом случае опасность для ребенка существует, однако вызвана она факторами, которые не зависят от воли сторон. Например, это может быть:

Наличие вины родителей (обоих или одного из них)

В этом случае может наблюдаться противоправное поведение отца или матери, например:

  • систематическое оставление одним из них ребенка без присмотра;
  • злоупотребление алкогольными напитками (в том числе, когда это вызывает семейные ссоры и скандалы);
  • употребление наркотических препаратов и содержание притона и т. п.

Если будет установлено, что в результате действий или бездействия отца или матери создается реальная угроза для здоровья или жизни ребенка, то данная мера будет применена.

Стоит учесть, что установление наличия или отсутствия этой угрозы происходит только в судебном порядке, после рассмотрения всех обстоятельств дела. Если суд приходит к выводу, что угроза существует, но достаточных причин для полного лишения прав все-таки нет, то он может принять решение об их ограничении.

Как доказать наличие оснований

Поскольку решение об ограничении родительских прав может выносить только суд, заинтересованному в этом лицу необходимо обязательно подавать туда иск с определенными документами. К ним относятся бумаги, подтверждающие наличие оснований для применения меры.

Например, это могут быть:

  • справки о вызове представителей полицейских органов или копии составленных по факту нарушения протоколов (в частности, по факту организации наркотического притона);
  • заключения специалистов о физическом или психологическом здоровье ребенка;
  • справки о размере задолженности по алиментам;
  • характеристики от участкового.

После подачи иска органы опеки и попечительства тщательно проверят условия, в которых проживает несовершеннолетний, и сделают по факту проверки письменное заключение (акт), которое также будет прилагаться к делу. Очевидно, что чем больше доказательств нарушения со стороны ответчика будет предоставлено в суд, тем больше шанс на положительный исход дела.

Правовые последствия

Вынесение судебного решения о применении к родителям данной меры влечет для них наступление определенных последствий.

Прежде всего, они теряют такие права на ребенка:

  • на его личное воспитание;
  • на представление и защиту его интересов;
  • быть усыновителем;
  • на совместное проживание с ним;
  • быть назначенным опекуном;
  • на истребование детей у других лиц;
  • выступать в роли приемных родителей;
  • на получение различных видов помощи от государства, которые предоставляются для детей (льгот, пособий).

Что касается еще одного права, а именно возможности продолжать общение с ребенком, то этот вопрос является неоднозначным. Как уже отмечалось, ст. 75 СК РФ установлено, что подобное право родителям предоставляется.

Разрешение на это должны дать органы опеки и попечительства, либо опекуны или приемные родители, либо администрация учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Что касается различных имущественных прав, которые существуют между родителем и его ребенком, то при ограничении они сохраняются. В частности, сюда относится обязанность отца или матери оказывать ему материальную помощь (например, выплачивать алименты).

Поскольку ограничение родительских прав является не наиболее суровой мерой воздействия, предусмотренной в действующем законодательстве, то со временем предусмотрена возможность ее отмены.

Однако для этого родители должны доказать, что опасность или вредное воздействие, существующие для ребенка прежде, были полностью устранены.

Если этого не произойдет, то далее в отношении них последует крайняя мера — они будут полностью лишены всех своих прав на детей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/roditelskije-prava/ogranichenije/osnovaniya-2.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть