Земельные споры экспертиза

Содержание

Как решить земельный спор по границе участка?

Земельные споры экспертиза

Уточнение границ и другие способы решения земельного спора

Для того, чтобы беспрекословно владеть участком, необходимо с точностью знать, где пролегают его границы. Участок может быть зарегистрирован и поставлен на кадастр, но при этом сведений о его точных границах в Росреестре может и не быть. На сегодняшний день в России огромное количество участков не имеют точно установленных границ.

Либо они определены схематично, без определения точных координат на местности. Все это неизменно приводит к проблемам. Одна из самых распространенных проблем – споры и судебные разбирательства с соседями из-за не верно установленных границ участков.

Почему важно уточнить границы участка?

Владельцы земельных участков, границы которых не установлены, часто сталкиваются с проблемами захвата их территории, и как следствие к земельным спорам и судебным разбирательствам.

Кроме того, к собственникам таких участков могут быть применены административные штрафы, так как документально не подтверждено их право пользоваться определенной территорией.Если границы вашего участка не уточнены, Вам необходимо провести процедуру по определению на местности границ земельного участка.

Простыми словами эту процедуру называют межевание.

Работы по межеванию позволяют официально закрепить, где заканчиваются границы конкретного земельного надела. Местоположение и границы земельного участка отображается и фиксируется в специальном документе — межевом плане.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Полученные данные необходимо передать в Росреестр для внесения и закрепления полученной информации, при этом госпошлину оплачивать не требуется.

Вовремя проведенное межевание, а также внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка является гарантией прав собственников, минимизирует возникновение земельных споров, а также, позволяет полноценно распоряжаться своим имуществом.

Причины появления споров по границе участка

Часто встречающимися причинами, которые вынуждают прибегать к обжалованию и повторному уточнению границ между территориями, являются:

  • неточности, которые были допущены кадастровыми инженерами и неверные расчеты при выполнении работ по межеванию участков;
  • противоречивые задокументированные сведения (речь может идти о неточных методах землеустройства, применяемых ранее);
  • присвоение соседом участка, границы которого требуется установить (самозахват чужой земли).

Чтобы миновать судебные разбирательства, закон предписывает в обязательном порядке согласовывать результаты межевания с гражданами, владеющими смежными с конкретным участком землями.

Однако, споры с соседями зачастую возникают как раз при подписании актов о согласовании границ или выносе границ на местности.

Если спор с владельцами смежных территорий не удается разрешить самостоятельно, требуется вмешательство в дело суда, который решит спор, основываясь на положениях Земельного кодекса.

Если соседу удастся доказать факт нарушения границ, он может оспорить результат этой процедуры даже при условии внесения данных в Кадастр.

Разрешение спора по границе участка

Людям, которые не желают втягивать в конфликт представителей суда, можно предпринять попытки договориться между собой. Но если уладить дело самостоятельно не получается, есть смысл прибегнуть к помощи специалистов. Что делать, если договориться не получается?

Порядок действий:

1. Устранение ошибок
Если в реестре обнаружена кадастровая ошибка технического характера, следует обратиться в Росреестр с заявкой, в которой сослаться на №218-ФЗ с требованием исправить недочет.

Можно приложить необходимую документацию в качестве доказательства своей правоты.

У регистрирующего органа в этом случае в распоряжении есть всего 3 дня с момента поступления документов для исправления ошибок или объяснения причин отказа.

2. Уточнение границ участка
Необходимо уточнить фактические границы спорной территории, ее положение на местности относительно смежных участков. Прибегнуть к этим работам придется в любом случае для отстаивания своей позиции в суде или предоставления доводов владельцам соседних наделов.

Для проведения повторного межевания предстоит оплатить работу кадастрового инженера, который будет действовать в рамках договора. Полную процедуру по определению границ участка мы описали в нашей статье Зачем уточнять границы и площадь земельного участка.

В том случае, если уведомление отправлено/получено всеми владельцами участков, границы которых требуется уточнить, но во время межевания присутствовали не все, их уведомят о том, где и когда можно пройти процедуру согласования акта.

Последующая неявка свидетельствует о согласии со всеми условиями, поэтому утверждение бумаги может состояться без их присутствия.

3. Составление искового заявление и экспертизаВ некоторых случаях сложность может возникнуть из-за нежелания соседей подтверждать процедуру согласования границы прилегающей территории. Такие вопросы рекомендуется решать исключительно через суд. Для этого следует обратиться туда с исковым заявлением.

Его должны подписать владельцы участков, которые заинтересованы в решении спора. В качестве ответчика будет привлекаться хозяин прилегающей территории, чинящий препятствия для проведения необходимых проверок, включая землемерие.Назначение экспертизы производится по ходатайству любого лица (одного из участников конфликта).

Инициатива может исходить и от судебных органов. Главным недостатком экспертизы считается ее стоимость. При обычном процессе межевания требуется привлечение порядка 15000 руб и выше. В случае проведения экспертного исследования потребуется сумма, почти втрое превышающая предыдущую (около 40000 руб.

)Сбор спецкомиссии и проведение госэкспертизы во время ведения дел, связанных с землемерием, не относятся к обязательным процедурам. Установлено, что земельную экспертизу назначают в 90% случаев по решению членов суда и лишь при условии, если она не была проведена до обращения несогласных сторон к представителям правоохранительных органов.

Экспертиза необходима, если имеют место быть конфликтные моменты во время изучения в суде иска от стороны, имеющей в собственности один из наделов.

«Dura lex, sed lex»

Процесс может идти по 2-м направлениям:

1) Если документация, предоставленная членам судовой инстанции, несет мало информации для вынесения решения по спорной земле, назначают практическую экспертизу. Все работы курирует Роскомзем. Экспертиза аналогична той, которая проводится во время обычного процесса землемерия.

Для его проведение требуется участие кадастрового инженера, который обладает официальным разрешением, дающим право заниматься кадастровыми и геодезическими работами. Этот человек обязан поставить подпись в экспертном заключении, где подробно описываются итоги процесса.

По поводу сроков, в течение которых необходимо выявить объективные границы наделов, в законодательстве России ничего не сказано, но следует обращать внимание на соглашение, заключенное с экспертом, в котором должны определяться эти сроки.

2) Необходимо выполнить госпроверку документации, включая кадастровую, руководствуясь №78-ФЗ (ст. 6). Требуется проверить документы по частным участкам, чтобы определить, совпадает ли план участка с исходными границами.

Кроме того, предстоит выполнить проверку техусловий и требований, отраженных в действующих нормативных актах страны. Инициаторами этих работ могут стать третьи лица и представители муниципалитета, которые заинтересованы в ее проведении. Ответственными за ход работ являются члены Росреестра, которые работают в регионах.

Максимальный срок данной процедуры может достигать 3-х месяцев со дня поступления документов, подлежащих исследованию.
Отсутствие результата по поводу решения споров с соседями должно сигнализировать о том, что без привлечения суда и написания иска не обойтись.

Для грамотного составления документа целесообразно проконсультироваться с юристом по земельным вопросам, который подскажет, как сделать все правильно, учитывая особенности дела.

Куда гражданам подавать исковые заявления

Подача исков осуществляется в территориальные суды, то есть в места, на которых находится природный объект – земля.

Мировой судья заинтересован в том, чтобы как можно быстрее разрешить конфликт, причина которого заключается в невозможности установления истцом порядка использования имущества/земли.

Представители районных судов могут разрешить конфликты, связанные с землемерием и установлением территориальных периметров спорных земель.

Исковая давность и ее сроки

Все конфликтные ситуации, которые имеют отношение к земле, разрешаются при условии соблюдения срока исковой давности, который не должен превышать 3-х лет. Отсчет следует вести с момента, когда заявителю становится известно о наступлении обстоятельств, по которым происходит нарушение его прав.

Иногда, рассматривая дела, представители судовых инстанций сталкиваются с трудностями при определении точной даты, свидетельствующей о нарушении прав граждан, обращающихся с иском. В связи с этим суд может оставить за собой право продлить время, которое требуется для изучения иска.

Судебная практика: случаи из жизни

Даже в суде иногда могут возникать накладки. В основном речь идет о нарушении порядка, который определен действующим законодательством.

Например, судебная коллегия пензенского облсуда посчитала правильным отменить решение, принятое 22.10.2013 года Ленинградским судом этого же города. Причиной явился отказ лиц, которые владеют смежными территориями, участвовать в рассмотрении дела и работ, связанных с изменением границ.

Чтобы воспользоваться доказательной базой, необходимо учесть показания свидетелей, разницу грунтов, обратиться к архивным материалам и обратить внимание на постройки, находящиеся на землях. Без проведения исследования решить возникший спор не представляется возможным.

Если документы не содержат четких указаний, касающихся границ участка, границами принято считать линии, которые сложились 15 лет назад и более, закрепленные с применением искусственных или природных объектов.

Данным правилом необходимо руководствоваться и в том случае, если речь идет о проведении в отношении этих земель процедуры землемерия 10-летней давности.

Заключение

В любом случае спор, даже при его рассмотрении в суде, всегда подлежит разрешению. Однако, лучше не доводить до судебных разбирательств и решать земельные вопросы вовремя. Для этого нужно провести межевание своих участков и внести достоверные и узаконенные данные в Кадастр.

Точные границы раз и навсегда решают все споры с соседями и не приведут к суду в случае их возникновения.

Заказать уточнение границ земельного участка вы можете здесь.
Получить консультацию по любому земельному вопросу Вы можете, оставив заявку ниже или по телефону +7 (499) 350-80-89

Источник: https://prokadastr.com/kak-reshit-zemelnyj-spor-po-granice-uchastka/

Судебная землеустроительная экспертиза

Земельные споры экспертиза

Если суд на основании представленных документов не может вынести решение в чью-либо пользу при земельных спорах, назначается землеустроительная экспертиза. Чаще ее кратко называют «земельная.

«Эксперта назначает суд, но участники процесса могут ходатайствовать о назначении выбранного ими эксперта. Экспертизами такого плана занимаются квалифицированные специалисты (кадастровые инженеры).

В процессе применяются передовые методики, геодезическое оборудование и специализированное программное обеспечение.

Зачем нужна землеустроительная экспертиза в суде?

Практически всегда земельные споры возникают из-за неправомерного использования земельного участка или построек на нем. То есть границы участка или строения по документам не соответствуют фактическим. Или сами документы подвергаются сомнению. Экспертиза может понадобиться в следующих случаях:

  • нужно установить или восстановитьграницы земельного участка. Если установить— значит границы в кадастре еще не зарегистрированы и в судебном порядке назначают их местоположение. То есть в дальнейшем межевание и постановка на кадастровый учет будет производиться по решению суда.  Если восстановить— значит границы уже прошли кадастровый учет и по каким-либо причинам не соответствуют фактическому пользованию. Это может быть следствием кадастровой ошибки (то есть кадастровые сведения ошибочны) или преднамеренным нарушением границ сторонними землепользователями (то есть фактические границы нарушены). В этом случае с участием судебных приставов проводится установка границ на местности
  • результаты межевания подвергаются сомнению со стороны истца. То есть если собственный или соседний участок поставили на кадастровый учет посредством межевого плана, то его результаты можно оспорить в суде. Главное найти достаточные основания
  • необходимо обеспечить проход или проезд на земельный участок. Это происходит, когда смежные собственники самовольно занимают землю, предназначенную для проезда. Хотя бывают случаи, что кадастровые инженеры ставят на кадастр земельные участки без учета возможности проезда к соседним. Согласно законодательству с каждого земельного участка, находящегося в непубличном пользовании, должен быть проход или проезд на земли общего пользования. Через суд решается — или отменить результаты межевания или наложить сервитут
  • строение, возведенное на участке,  не соответствует строительному регламенту или противопожарной безопасности. То есть если его местоположение на данном земельном участке незаконно
  • разделить или выделить земельный участок в досудебном порядке не получается. То есть если собственники или пайщики земельного участка не могут определить границы мирным путем.

Не нашли Вашего случая в перечне? Может это можно решить и без суда?

Подытоживая этот раздел, можно сказать, что судебная землеустроительная экспертиза нужна суду для получения подробной и достоверной информации о местоположении, площади и других значимых характеристиках участка для вынесения решения.

Ведь сам судья далеко не всегда хорошо разбирается в земельных отношениях, тем более в части фактического пользования земельным участком. Кадастровые инженеры, подготавливающие судебные экспертизы, помогают принять верное решение.

Кто имеет право подготовить судебную землеустроительную экспертизу?

Законом четко не регламентируется специализация земельного эксперта. В приказе Минюста РФ от 27 декабря 2012 г. № 237 есть перечень специальностей для всех видов экспертиз.

В частности, указывается для земельной экспертизы- «исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности».То есть кто-то, кто может определять границы на местности.

А в основном Федеральном законе о судебно- экспертной деятельности №73 в статье 13 достаточно «общо» перечислены требования к эксперту: он должен быть гражданином РФ, иметь высшее профессиональное образование и подготовку по конкретной экспертной специальности.

В ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ» от 04.05.2011 в п. 12 нет упоминания о необходимости получения доп. лицензии для такого вида работ. 

Простому геодезисту- топографу такую экспертизу будет провести сложно, ведь его специальность не включает знание правовых тонкостей в оформлении недвижимости. Юрист тоже не может полноценно подготовить экспертизу, так как не может провести замеры на местности.

Исходя из вышеперечисленного, экспертом может быть исключительно кадастровый инженер.

По роду своей деятельности он как раз и занимается определением границ объектов на местности и дальнейшим сопровождением и подготовкой документов для оформления земельных участков и строений.

При выборе эксперта ключевым моментом должен стать стаж и опыт работы кадастрового инженера.

Поэтому заказчику рекомендуем сначала пообщаться с предполагаемым исполнителем и следовать советам статьи про выбор лучшего специалиста.

Чем руководствуется земельный эксперт?

Не советуем вдаваться в подробности и перечитывать все законодательные акты, что перечислены ниже. Но если появится необходимость — можно будет понять, куда нужно обратить свой взор в первую очередь. Поэтому кратко описали смысл Законов.

Существует несколько основополагающих документов, которые напрямую регулируют или указывают порядок и содержание землеустроительной экспертизы:

  • В первую очередь -это Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г.

Источник: https://domzem.su/sudebnaya-zemleustroitel-naya-e-kspertiza-html.html

Правовые аспекты экспертизы в земельном споре

Земельные споры экспертиза

Белицкий В.Б., член правления Московской областной организации общества “Знание” России, кандидат технических наук, эксперт.

Хаустов Д.В., преподаватель кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, адвокат.

Реализация Закона “О дачной амнистии” требует разработки механизма регистрации прав граждан на недвижимое имущество. Ограниченные возможности государственных организаций по инвентаризации, земельных кадастровых палат приводят к очередям и длительному времени при подготовке материалов для регистрации.

Решение проблемы возможно при наличии независимых экспертов-специалистов, способных и имеющих право осуществлять экспертную деятельность по аналогии с лицензируемой деятельностью оценки.

Наличие уполномоченных экспертов позволит решить еще одну важную проблему, связанную с экспертизой в судебном производстве.

Судебная практика применения Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при решении земельных споров является крайне актуальной в деятельности судебных инстанций.

Речь идет о судебных спорах по разделу домовладения, состоящего из жилого здания, строений и сооружений, являющихся объектами недвижимости на праве общей (долевой или совместной) собственности и земельного участка, закрепленного за домовладением.

Установленное с 1991 года право частной собственности на землю и возможность ее приватизации породили ряд спорных ситуаций, особенно в вопросах владения, использования и перехода права на земельный участок, для ведения личного подсобного и дачного хозяйства.

Задача судебного производства в рассматриваемых ниже ситуациях сводится к определению характера и содержания отношений между собственниками недвижимости и земельного участка, землевладельцами (или землепользователями), для чего назначается судебная экспертиза. Целью статьи является изложение проблемы урегулирования земельных отношений в совокупности с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ЗК РФ для судебной строительно-технической или землеустроительной экспертизы.

Анализ судебных решений в сфере земельных споров позволяет сформулировать основные условия, которые должны быть исследованы судом и указаны в экспертном заключении:

См.: Ефимов А.Ф., Толчеев Н.К. Настольная книга судьи по земельным спорам / Под ред. Н.К. Толчеева, зам пред. Кассационной коллегии Верховного Суда РФ. М.: ТК Велби, Изд-во “Проспект”, 2006. 208 с.

  • наличие права на земельный участок, на котором расположено домовладение;
  • наличие документов о праве собственности на здание, служебные строения и сооружения или разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, выданных органами власти;
  • соблюдение градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических или иных правил при строительстве зданий, строений, сооружений;
  • соблюдение прав и законных интересов других лиц при строительстве и эксплуатации здания, с указанием характера нарушений, их влияния на прочность и безопасность конструкций.

Наряду с гражданско-правовыми условиями владения, пользования и распоряжения землей установлены также специальные публично-правовые требования, которые должны соблюдаться при предоставлении (приватизации) и разделе (объединении) земельных участков. Среди них:

  1. Сохранение категории земельного участка и соблюдение требования его использования по целевому назначению.
  2. Соблюдение требований о недопустимости нарушений минимального размера участка.
  3. Соблюдение градостроительных, санитарных, противопожарных, экологических и иных норм и правил при разделе участка.
  4. Соблюдение имеющихся прямых законодательных запретов на раздел вещи или выдела доли в натуре (п. 4 ст. 244 ГК РФ, п. 3 ст. 252 ГК РФ или п. 4 ст. 35 ЗК РФ).

Задача экспертизы – исследовать правоустанавливающие данные, обследовать объект и дать описание, проверить соответствие фактического состояния домовладения правовым документам. Проверке подлежат документы о праве собственности, землевладении (или землепользовании) для установления правового статуса лиц, претендующих на недвижимое имущество.

Эксперт должен исследовать домовладение, дать описание его фактических границ, расположенных на нем зданий, служебных строений и сооружений.

В случае нарушения гражданского (ГК РФ), земельного или градостроительного законодательства РФ пояснить технический характер нарушений с указанием на законодательные акты и постановления, строительные нормы и правила (СНиП), отраслевые стандарты и инструкции (санитарные, экологические и т.д.).

Авторы считают необходимым сделать акцент на рассмотрение вопроса перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (ст. 35 ЗК РФ), для чего предлагают типичные ситуации, исследуемые при проведении экспертизы.

Ситуация 1. Исковые требования об определении порядка пользования земельным участком основаны на ст. 234 ГК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ. Формально с 2006 г. возникает возможность владения участком “как своим” в силу истечения пятнадцатилетнего срока использования земли как предмета собственности. Для этого необходимо доказать (п. 1 ст.

234 ГК РФ), что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Необходимыми условиями приобретения права собственности является длительность и непрерывность владения.

В соответствии со статьей 11 Вводного закона, давность начинается до введения в действие ГК, и в данном случае Закон получил обратную силу. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность владения время до 01.01.1995 согласно п. 3 ст.

234: “Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является”. Понятие добросовестности владельца для целей ст. 234 ГК непосредственно связано со ст.

302 ГК РФ, где признаком добросовестности является отсутствие знания владельца о незаконности своего владения. Отсутствие претензий со стороны “законных” владельцев земли, а также многолетний порядок пользования участком, подтвержденный показаниями свидетелей, является доказательством добросовестности.

Как правило, частные дома в деревне располагаются на участках, переданных в пользование граждан по факту их проживания. Смена собственника дома в процессе наследования автоматически обеспечивала переход права пользования земельным участком, установленным за домовладением. Оформление прав на землю производилось путем записи в земельно-шнуровой книге о собственнике домовладения.

Наличие квитанций об оплате земельного налога, пропорционального используемой площади участка, является подтверждением факта законного пользования, так как объектом получения платежа является государственный орган власти.

Отсутствие территориальных претензий по фактическим границам участка означает, что со стороны землевладельцев (или землепользователей) не было заявлено исковых требований “о споре по границам участка” или “о порядке пользования спорным участком”. В силу п. 2 ст. 234 ГК РФ “лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц”, что позволяет считать его ответчиком и дает ему возможность предъявить иск о признании права собственности на земельный участок по давности владения при наличии спора о праве.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья Г.А. Волкова “Приобретение права собственности по давности владения” включена в информационный банк согласно публикации – “Правовые вопросы недвижимости”, 2005, N 1.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/17515-pravovye-aspekty-ehkspertizy-zemelnom-spore

Судебные экспертизы по земельным спорам в арбитражном процессе: практические аспекты

Земельные споры экспертиза

Юрий Умеренко 

В работе рассмотрен вопрос, связанный с проведением экспертиз при рассмотрении земельных споров арбитражными судами, в том числе проводится анализ ряда судебных актов и даются практические рекомендации для постановки вопросов перед экспертами с учетом предмета доказывания по некоторым категориям земельных споров.

Анализ практики арбитражных судов свидетельствует о большом количестве земельных споров, ежегодно рассматриваемых арбитражными судами.

Согласно сводному отчету о работе Арбитражных судов округов и ВС РВ за 1 полугодие 2015 г. [1], судами в указанный период было рассмотрено 3596 дел, связанных с применением законодательства о земле, при этом в 2014 г. количество указанных дел, рассмотренных судами, составило 7402 [2].

Одним из недостатков земельного законодательства является отсутствие легального определения понятия “земельный спор”, невзирая на наличие в ЗК РФ [3] (далее – ЗК РФ) целой главы, посвященной разрешению земельных споров, – “Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров”.

Разрешение земельных споров имеет процессуальные особенности, одной из которых является то, что земельные споры нередко разрешаются по результатам судебных экспертиз.

В теоретическом плане земельный спор – это неурегулированные разногласия между участниками земельных отношений, о которых заявлено в суд или третейский суд по поводу прав на земельные участки, а также имущественные разногласия, возникающие из земельных отношений вместе с разногласиями о правах на земельный участок либо отдельно при отсутствии спора о правах на земельный участок [4].

Разрешение земельных споров имеет процессуальные особенности, одной из которых является то, что земельные споры нередко разрешаются по результатам судебных экспертиз.

Рассмотрение земельных споров, помимо юридических знаний, требует специальных познаний в области геодезии, картографии, лесоустройства, градостроительства, государственного кадастра недвижимости и т.д., которыми судьи не обладают, в связи с чем объективно возникает необходимость в назначении экспертиз и привлечении к участию в деле специалистов.

В качестве примера можно привести споры, связанные с установлением местоположения границ земельных участков, исправлением кадастровых ошибок, установлением сервитутов на земельные участки, истребованием земельных участков из чужого незаконного владения и т.д.

В связи с этим на современном этапе рассмотрение вопросов, связанных с назначением судебной экспертизы судами, приобретает теоретическую и практическую значимость.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ [5] для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Общие правила назначения экспертизы также содержатся в ст. 82 АПК РФ. Некоторые вопросы, возникающие в судебной практике, касающиеся применения арбитражными судами законодательства об экспертизе, раскрыты в Постановлении Пленума ВАС РФ [6].

6.Отсутствие в определении суда указания на предупреждение эксперта об уголовной ответственности и отсутствие соответствующей подписки эксперта на практике нередко являются основаниями для признания заключения эксперта недопустимым доказательством (ч. 3 ст. 64 АПК РФ) [7].

Применительно к предмету доказывания по земельным спорам, который предопределяет вопросы, подлежащие разрешению в рамках судебной экспертизы, существует ряд правовых позиций вышестоящих судов, которые должны учитывать нижестоящие суды.

Проблематика предмета доказывания занимает одно из центральных мест в теории доказывания и достаточно широко исследована в юридической литературе [8], в связи с чем в теоретическом плане нецелесообразно подробно исследовать предмет доказывания в рамках рассмотрения настоящего вопроса.

Анализ практики показывает, что распространенной ошибкой является то, что суды в большинстве случаев именуют экспертизы, назначаемые по земельным спорам, “судебная землеустроительная экспертиза” [9], что является неверным, поскольку согласно ст.

1 Закона о землеустройстве [10] землеустройство – мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий (внутрихозяйственное землеустройство).

Судебная экспертиза при рассмотрении земельных споров преследует иные цели по сравнению с землеустройством, ее целью в большинстве случаев является получение сведений о фактическом положении дел, в связи с чем именовать экспертизы по земельным спорам землеустроительными экспертизами является некорректным, тем более что экспертизы по земельным спорам нередко являются комплексными (ст. 85 АПК РФ).

Следует отметить наличие проблем, связанных с понятийным аппаратом, используемым в судебных актах.

Часто можно увидеть такие термины, которые отсутствуют в нормативных правовых актах и не являются юридическими, например: “наложение границ”, “наложение земельного участка”, “границы поставлены на кадастровый учет”, “смежная граница” и др. [11]

Для раскрытия рассматриваемого вопроса целесообразно рассмотреть особенности некоторых наиболее распространенных судебных экспертиз.

Экспертизы по спорам об установлении границ.

Данная категория споров является распространенной и на практике часто сопряжена со спорами о правах на земельные участки, исправлением кадастровых ошибок, устранением пересечения границ земельных участков, исключением из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков и т.д.

В предмете доказывания по указанным спорам ключевое место занимает установление такого юридического факта, как пересечение границ земельных участков.

Установление данного факта требует специальных познаний, в связи с чем судами назначается экспертиза, на разрешение которой, исходя из предмета доказывания, как правило, ставятся два основных вопроса: имеется ли пересечение границ земельных участков и если имеется, то какова причина пересечения и каким образом возникшее пересечение может быть устранено.

Источник: https://www.expertsud.ru/content/view/252/36/

Когда назначается и кем проводится судебная землеустроительная экспертиза

Земельные споры экспертиза
Судебная землеустроительная экспертиза назначается в том случае, если требуется ответить на вопросы, требующие специальных знаний в области геодезии, землеустройства и кадастра.

В статье далее вы найдете информацию о том, кто может назначать такую экспертизу, а также ознакомитесь с существующими правилами ее проведения.

Землеустроительная экспертиза — это исследование, в ходе которого специалист проводит изучение материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю, а также выполняет комплексный анализ полученных им сведений.

Землеустройство — это мероприятия, направленные на изучение состояния земель, описание их расположения на местности, установление их границ, а также организацию рационального использования участков как гражданами, так и юридическими лицами (ст. 1 федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78).

Объектами такой экспертизы могут быть:

  1. Территории регионов России, муниципальных и иных образований, земельные участки и их части.
  2. Землеустроительная документация: схемы землеустройства, кадастровые планы, схемы использования земельных участков, карты землеустроительных объектов, сведения о межевании объектов, материалы картографических и геодезических работ и пр.

При этом землеустроительное исследование может быть как судебным, так и внесудебным.

Основанием для проведения экспертной работы является определение суда или судьи, решение следователя или лица, проводящего дознание (ст. 19 федерального закона «О государственной…» от 31.05.2001 № 73).

Судебная экспертиза проводится по инициативе суда, судьи, лиц, участвующих в деле (подробно об этом рассказано здесь). На время ее проведения производство по рассматриваемому делу может быть приостановлено.

Внесудебная экспертиза выполняется по инициативе лиц, заинтересованных в решении вопросов, связанных с использованием земельных участков. Таковыми могут быть, например, владельцы земли, их соседи или лица, претендующие на пользование участком.

Кто может проводить судебную экспертизу в области землеустройства

Проведение землеустроительных экспертиз могут осуществлять специалисты (как сотрудники экспертных учреждений, так и работающие самостоятельно), владеющие профессиональными знаниями (практическими и теоретическими), подтвержденными документально (соответствующим аттестатом), и использующие специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Согласно положениям указанной нормы обязательными для эксперта являются:

  • гражданство РФ;
  • высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области проводимой экспертизы.

Кроме того, раз в 5 лет эксперт должен проходить процедуру аттестации уровня его профессиональных знаний, позволяющих ему осуществлять экспертную деятельность.

Получать лицензию на выполнение экспертных работ не нужно, т. к. проведение землеустроительной экспертизы не входит в перечень видов деятельности, для осуществления которых нужна лицензия (ст.

12 федерального закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99).

Виды судебных землеустроительных экспертиз

Действующее гражданское законодательство выделяет следующие виды экспертиз (в том числе землеустроительных):

  1. Основные.
  2. Дополнительные — назначаются тогда, когда сформированное экспертом заключение является неясным или неполным. При этом проводить такую экспертизу может как тот же эксперт, так и другой (п. 1 ст. 87 ГПК РФ).
  3. Повторные — назначаются, если у суда возникают сомнения в обоснованности или правильности сформированного экспертом заключения. Экспертиза такого рода проводится другим экспертом или экспертной группой (п. 2 ст. 87 ГПК РФ).
  4. Комплексные — назначаются тогда, когда для решения вопросов, поставленных судом, необходимо проведение исследований в различных областях знаний, проводятся несколькими экспертами одновременно (п. 1 ст. 82 ГПК РФ).
  5. Комиссионные — назначаются, если к решению вопроса, не выходящего за рамки одной области знаний, необходимо привлечь двух или более экспертов (п. 1 ст. 83 ГПК РФ).

Судебная земельная экспертиза: цели, задачи, вопросы

Целью проведения судебной экспертизы является поиск ответов на вопросы, необходимых для дальнейшего рассмотрения дела и вынесения объективного решения, соблюдающего права обеих сторон разбирательства.

Ключевыми задачами проведения рассматриваемого вида экспертизы являются:

  • установление фактического местоположения границ земельного участка и их соответствие данным, содержащимся в правоустанавливающих документах;
  • выявление факта пересечения границ расположенных рядом участков и определение правильного их разграничения;
  • разработка вариантов раздела земельного участка на доли/части (при невозможности осуществления такого раздела — установление порядка пользования землей);
  • определение порядка применения сервитута (ограниченного пользования земельным участком);
  • проведение экспертизы существующей землеустроительной документации, а также ее анализ на соответствие требованиям действующего законодательства и нормативной документации;
  • выявление нарушений, допущенных при застройке земельных участков;
  • установление возможности возведения на определенном земельном участке строительного объекта с заданными характеристиками;
  • расчет рыночной стоимости участка;
  • определение площади и границ самовольно используемого земельного участка.

В ходе исследования специалист в области землеустройства может дать суду ответы на многие вопросы, например:

  1. Какова фактическая площадь исследуемого участка земли и соответствует ли она площади, указанной в правоустанавливающих документах?
  2. Пересекаются ли границы рассматриваемого объекта с границами соседних участков?
  3. Находится ли на участке какое-либо имущество и кому оно принадлежит?
  4. Соответствует ли фактическое место нахождения участка сведения, указанным в документах?
  5. Каковы географические координаты точек, определяющих границы участка?
  6. Возможно ли возвести постройку на участке и какова ее допустимая максимальная площадь?

Права и обязанности эксперта

Перечень прав и обязанностей специалиста, привлеченного к проведению землеустроительной экспертизы, установлен положениями ст. 16 и 17 ФЗ № 73.

Так, эксперт вправе:

  • выступать с ходатайством о привлечении к исследованию других специалистов, если их помощь необходима;
  • делать замечания в ходе ведения судебного процесса, если его мнение, изложенное в заключении, неверно истолковано судом или другими участниками разбирательств;
  • обжаловать действия органа или лица, назначившего проведение экспертизы, если они нарушают его законные права.

При этом он обязан:

  • провести экспертизу по заданию руководителя государственного судебно-экспертного учреждения;
  • произвести комплексное исследование представленных материалов дела и дать объективные ответы на поставленные перед ним вопросы;
  • составить мотивированный отказ от проведения экспертизы в том случае, если по каким-либо причинам выполнение исследования и формирование выводов является невозможным (например, при отсутствии у эксперта специальных знаний или технической возможности либо недостаточности имеющихся сведений для ответа на вопросы суда);
  • обеспечить конфиденциальность сведений, полученных им в ходе работы с материалами дела;
  • обеспечить сохранность переданных ему материалов дела.

Эксперт не вправе:

  • исполнять поручения по проведению экспертизы, полученные им от кого-либо, кроме его руководителя;
  • самостоятельно собирать материалы, необходимые для проведения экспертизы;
  • сообщать результаты проведенного им исследования кому-либо, за исключением органов, которые его назначили;
  • уничтожать или изменять объекты исследований.

Правила проведения судебной землеустроительной экспертизы

Правила проведения судебной земельной экспертизы, в отличие от, например, правил проведения экспертизы промышленной безопасности, законодательно не установлены.

Это значит, что при проведении исследования эксперт в данной области должен руководствоваться общими принципами выполнения экспертиз. В частности, он, в соответствии с положениями ст.

4 ФЗ № 73, должен руководствоваться принципами законности, соблюдения прав граждан и юридических лиц, независимости, объективности, полноты и всесторонности проводимых им исследований. Описание этих принципов приведено в ст. 5–8 ФЗ № 73.

Источник: https://pravobez.ru/articles/Kogda-naznachaetsia-i-kem-provoditsia-sudebnaia-zemleustroitelnaia-ekspertiza-50787.html

Как проводится судебная землеустроительная экспертиза земельного участка и как при этом защитить свои права?

Земельные споры экспертиза

В редакции по состоянию на 15 марта 2019 г.

Расскажу, как проводится судебная экспертиза земельного участка и поделюсь опытом защиты прав при назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Почти всегда кто-то из участников процесса остается недоволен результатами судебной экспертизы. Тут же возникают подозрения, что эксперт «куплен». Это не обязательно так, но за годы работы я заметил, что нередко заключения экспертов носят односторонний уклон. На практике бороться с этим очень тяжело, но можно и нужно.

Чаще всего проведение судебной землеустроительной экспертизы судьи поручают геодезическим организациям или конкретным кадастровым инженерам, которых судьи знают и с которыми уже работают.

Очень редко проведение судебной экспертизы спорных земельных участков судьи поручают экспертам, о которых просят стороны.

В то же время согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Чтобы воспользоваться этим правом выясните предварительно у желаемого специалиста место его работы, телефон для связи, стоимость и сроки проведения экспертизы, получите у него копии документов об образовании и квалификации (диплом об образовании, квалификационный аттестат кадастрового инженера, свидетельство о повышении квалификации и др.) и приложите эти документы к своему письменному ходатайству о назначении экспертизы.

Не стоит просить о назначении судебной землеустроительной экспертизы кадастровому инженеру, который ранее обмерял Ваш земельный участок и составлял какие-либо документы по участку. Этот кандидат будет считаться заинтересованным.

При обсуждении кандидатуры эксперта, предложенной другой стороной или судом, обратите внимание на наличие у специалиста образования и квалификации в области землеустройства.

Нередко проведение судебной экспертизы земельных участков судьи поручают экспертам, которые имеют специальность инженеров-строителей и сертификаты каких-то контор о прохождении краткосрочных курсов типа «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». На мой взгляд, это неправильно.

Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.

), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту.

Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».

По одному из дел в определении Президиума Московского областного суда от 5 января 2004 г. № 23 было указано: «Кроме того, определением суда от 27.11.2001 была назначена судебно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено эксперту…, который является инженером-строителем. При этом суд не проверил, обладает ли эксперт достаточными знаниями для проведения землеустроительной экспертизы».

При несогласии с кандидатурой эксперта, предложенной другой стороной или судом, заявляйте свои возражения. Лучше в письменной форме, если имеется такая возможность. Иначе судья может написать в определении о назначении экспертизы, что стороны не возражали против предложенного эксперта. И попробуй потом докажи обратное в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

В действительности судьи не утруждаются изложением мотивов, по которым они отклоняют вопросы, предложенные сторонами. И рассчитывать на то, что Ваши вопросы будут отражены в протоколе судебного заседания, тоже не стоит. Поэтому ходатайство с вопросами для судебной землеустроительной экспертизы оформляйте в письменном виде. Это может пригодиться Вам при обжаловании решения суда.

После получения дела из суда эксперт должен связаться со сторонами спора и назначить дату и время выхода на место для осмотра и обмеров земельных участков.

При обмерах практически невозможно проконтролировать правильность действий эксперта, но к этому мероприятию все равно нужно отнестись серьезно.

Обратите внимание на то обстоятельство, кто конкретно участвует в измерениях земельных участков. Часто бывает, что назначенный судом эксперт лично не проводит измерения. Это делают работники геодезической организации, в которой работает эксперт.

В таком случае, оспаривая заключения эксперта, Вы можете ссылаться на то, что в проведении судебной землеустроительной экспертизы участвовали лица, не назначенные в качестве экспертов и не предупрежденные судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что могло повлиять на результаты экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.

), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Этим правом надо активно пользоваться. Давайте эксперту необходимые пояснения, обращайте его внимание на важные для Вас обстоятельства. Например, Вы можете просить зафиксировать месторасположение остатков ограждений, строений и т.п.

При изучении и оценке сданного в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы обратите внимание на следующее.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г.

№ 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Из приведенных разъяснений следует, что при несогласии с заключением эксперта Вам в первую очередь надо проверить:— на каких материалах дела и исследованиях основаны выводы эксперта;— принял ли эксперт во внимание все материалы дела, представленные на экспертизу;— сделал ли он соответствующий анализ материалов дела (обратите на это внимание, поскольку эксперты часто не изучают все материалы дела);— соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам;— являются ли выводы эксперта полными и достаточно обоснованными;

— имеются ли несогласования выводов эксперта с другими доказательствами по делу.

Источник: https://www.advokat-makoveev.ru/?p=296

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.